南京試點 "以租換購"：租客連續 5 年租房可優先購買產權

南京試點 "以租換購"：租客連續 5 年租房可優先購買產權

近日，南京市住房保障和房產局發布了一項創新性政策，宣布試點"以租換購"模式，允許租客在連續租房滿5年後，獲得優先購買所租房屋產權的資格。這一政策旨在解決新市民和青年群體的住房難題，同時盤活存量房源，促進房地產市場平穩健康發展。

政策核心內容

根據南京市官方文件，"以租換購"政策主要包含以下要點：

政策背景與市場反應

根據國家統計局數據，2023年全國租房人口規模已達2.4億，其中35歲以下青年佔比超過60%。在南京，租房人口占比達到常住人口的40%，住房供需矛盾突出。

市場分析人士指出，該政策具有三大創新點：一是建立了"租購銜接"機制，二是設置了合理的過渡期，三是明確了價格形成方式。某房產中介機構數據顯示，政策發布後一周內，南京租房諮詢量環比增長23%，其中30歲以下諮詢者佔比達67%。

潛在影響分析

從房地產市場角度看，該政策可能帶來以下影響：

值得注意的是，政策實施可能面臨三大挑戰：一是如何確保5年租約的穩定性，二是如何防止投機性租賃行為，三是產權轉換過程中的稅費問題。南京市住建部門表示，將配套出台實施細則，確保政策平穩落地。

與其他城市政策對比

近年來，多個城市推出創新性住房政策：

相比之下，南京的"以租換購"政策更強調居住穩定性與產權轉換的連續性，為租客提供了更明確的住房升級路徑。

專家觀點與建議

住房政策研究專家王教授表示："南京模式將租賃與購房有機結合，既保障了居民的基本居住權，又為其提供了資產積累的渠道，是住房制度改革的重要探索。"他建議，未來可在以下方面完善政策：

1. 建立租金漲幅控制機制，防止房東變相漲價
2. 明確產權轉換時的稅費優惠政策
3. 建立信用評價體系，篩選真正有住房需求的租客
4. 擴大試點範圍，覆蓋更多類型的房源

業內人士預計，若試點成效顯著，該政策有望在2025年前推廣至江蘇省其他城市，並可能成為全國住房制度改革的重要參考。